冬日的沧州愈发地萧瑟。京杭大运河蜿蜒在城市的中央——干涸，昔日碧波粼粼、舟楫相连的记忆淹没于历史。
如今，作别大运河时代的沧州人，正在走向环渤海。
北靠京津，南接山东，距天津1小时、距北京2小时的路程。处于环渤海中心地带的沧州，实在找不到不快速崛起的理由。
2007年7月20日挂牌成立的沧州渤海新区，承载着这个沉重的梦想。
而在河北省的战略层面，位于河北沿海经济隆起带的渤海新区也非同小可。它是河北省“东出西联”战略的桥头堡，在环渤海经济区中具有重要地位。
“河北意识的觉醒”
渤海新区踌躇满志地上路了。
建设沿海经济社会发展强省——这是河北省第七次党代会在河北新的历史发展阶段做出的具有里程碑意义的战略决策，这被河北省的干部称为“河北意识的觉醒”。
在河北省社科院经济研究所所长薛维君看来，河北在寻找自己定位的过程中，是走了弯路的。原来有两种代表性的定位思路：一是“京畿之地”，也就是以北京为主，问河北在哪知道到北京就行了；二是“两环”，即“内环京津，外环渤海”。
薛维君分析，这些思路都是在被动地传导空间位置信息，而缺少区域经济发展的内涵，更缺乏主动应对的魄力。
有专家还说，河北为了享受振兴东北老工业基地的优惠政策，提出把资源型城市纳入东北振兴框架；为了得到西部大开发的政策倾斜，提出把张、承和太行山算作西部；更千方百计希望自己整体纳入中部崛起战略。
这让河北一时陷入“东部区位、中部水平、西部观念”的尴尬。而当河北转身向海之时，环渤海的沿海省份早已热火朝天地建设着一座座滨海新城。
“渤海新区究竟与众不同的核心优势是什么？”河北人陷入思考。
渤海新区，让河北找到了崛起的兴奋点。
这个新区区内总面积3321平方公里管理范围，分为核心区和协调区。核心区包括港城区、中捷产业园、临港化工园区和南大港产业园区，面积830平方公里，12万人口。规划协调区还更大范围的包括黄骅市和海兴县。
在功能定位上，河北则希望将沧州渤海新区建设成依托京津冀，服务冀中南、晋中南、鲁北、豫北，面向朔黄铁路沿线及陕西、内蒙等部分地区最便捷的出海口；石油化工、装备制造业研发转化基地；以港口物流为基础，城市配送物流为支撑的区域性航运中心；河北及“两环”地区新的经济增长极和隆起带。
渤海新区“一盘棋”
沧州市委宣传部的人士说，渤海新区一成立，融入环渤海的战略就愈发地清晰，能切身感受到“沧州一下子动起来了”。
沧州市长刘学库办公室里就挂着一张中国地图，据说这是他到沧州之后挂上去的。刘在接受媒体采访时说，这样做可以清楚地看见环渤海，特别是沧州130公里的海岸线。
而为了向天津滨海看齐，把渤海新区“动起来”，沧州曾部署一场全城解放思想大讨论，主题就落在“港城开发建设和沿海内地互动发展”上，来的都河北省核心业务部门负责人和省内权威专家。
早在2005年，沧州市为了解决行政区域内开发区林立的问题，就特别成立了经济协调发展委员会。“但主要成员还是各区单位干部兼任，没有人事、财政、资源配置和其他一些作为政府派出机构的权力。”市委宣传部有关人士说。
事实上，新区新的领导班子也试图在解决这个问题，根据河北省编委2007年15号文件规定，“中共沧州渤海新区工作委员会和沧州渤海新区管理委员会分别为沧州市委、市政府的派出机构，规格为副市级。”
沧州市反复地强调，建设渤海新区是“一盘棋”，不是各自为政。
沉重的梦想
渤海新区建在沧州市所辖的黄骅市行政区域内，其实距离沧州市中心还有100多公里。沧州希望能把黄骅港变成一个重要的增长极。
但这个设想受阻于现实。
黄骅港因朔黄铁路而兴，多年来都是神华集团在投资建设。在沧州看来，本来别人出钱建港是好事，结果发现“国家第二大煤炭码头”的利润也没占着。
专家们反思，以煤炭单向输出为主，加上港口自然条件及规模有限，其实是制约了黄骅港的发展，特别是对腹地的带动及辐射作用有限。
于是，渤海新区成立后，沧州市委市政府开始谋划两个转变——由单一煤炭港向综合大港转变，由单一业主码头向多元投资主体的共用社会型码头转变。
按照最新的《黄骅港总体规划》，黄骅要做河北省中南部以及鲁北、豫北和晋陕蒙等中西部地区的出海口，理由是“陆路运输距离最短，运输成本最低”。
这意味着得把已经流失的客源抢回来。因为，根据河北省货物外运调查分析，目前60%-70%的外贸进口铁矿石经由天津港（爱股,行情,资讯）、青岛港接卸，外贸原油均有青岛港接卸；90%以上集装箱由天津港进出。
渤海新区有关人士向记者透露，未来会加快以港口为龙头的基础设施建设，三至五年内项目建设和基础设施投资达到1500亿元。
薛维君提醒：“黄骅港是第一代港口，首要问题是实现港口升级，建设拥有集装箱运输、大型散装船舶、现代海上运输方式的港口。”他认为，一下子就发展成一流港口也不现实。（记者 王娜）
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