昨天，市纪委监察局向社会公开曝光了干扰经济发展环境，公职人员不作为、乱作为等１５起典型案件。
     今年以来，市纪委监察局紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行纪检监察职能，自觉服从服务于经济建设，强化对国家法律法规及市委、市政府重大决定执行情况的监督检查，确保政令畅通，深入推进机关效能建设，优化发展环境，针对各级机关在职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿、拖延等行为，以及利用职务和工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向服务对象摊派钱物、索要赞助、违规要求接受有偿服务，购买指定商品等现象，健全和完善了投诉举报受理程序，不断加大对公职人员不作为、乱作为、失职渎职等行为的查处力度。对其中情节严重、造成恶劣影响的工作人员进行了离岗培训、调离岗位、免职等处理；对构成犯罪的，依法追究了其刑事责任。
     同时，全市各级纪检监察机关明确了投诉举报受理办理机构。向社会公开了投诉举报电话和电子邮箱，对投诉举报案件及时做出处理，并将处理结果回复投诉、举报人；对重点案件由市纪委监察局直接查处。
     市纪委监察局从今年以来查办的公职人员不作为、乱作为、失职渎职，违规执法、干扰经济发展环境等案件中，选取了１５起有影响、有震动的典型案件进行公开曝光，目的是教育警示大家，以儆效尤。同时，市纪委监察局要求，全市各级纪检监察机关要进一步提高对查办此类案件工作重要性和必要性的认识，继续保持查处不作为、乱作为，失职渎职、滥用职权、违法施政等行为的强劲势头，通过查处有影响、有震动的典型案件，使教育更有说服力，制度更有约束力，监督更有威慑力，进一步规范施政行为，提高服务水平，优化经济发展环境。

 沧州市影响机关效能不作为乱作为典型案件

  一、黄骅市畜牧局齐家务动物防疫监督检查站副站长彭亮，动检员岳金亮、张晨辉违规执法、乱收费案
    ２００８年１月３日晚１１时５０分许，山东省乐陵市养鹅场司机驾驶箱式小货车与销货员刘某往北京运送１１００公斤鹅肝，途经２０５国道黄骅市齐家务收费站时，该市畜牧局齐家务动物防疫监督检查站当班副站长彭亮、动检员岳金亮、张晨辉三人上前询问后，将车查扣到动检站门口，并要求出示运送动物产品有关证明。销货员刘某向岳金亮等人出示了山东省乐陵市开具的相关手续之后，彭亮等三人让打开车箱进行检查，以运送的鹅肝包装物上未贴检疫标志为由，对货物采样重新检疫，结果符合规定。又对车辆进行了消毒处理后，并将相关手续收回，重新为其出具了相关证明，收取了５００元重检费，于４日凌晨４时许将车辆放行。上述三人行为属违规执法、乱收费行为。经黄骅市监察局局长办公会议研究决定，给予彭亮行政记大过，岳金亮和张晨辉行政记过处分。
    二、献县交通局运管站副站长李亚杰违规执法、滥用职权案
    ２００５年８月２３日晚９时许，李亚杰带领孙某、张某在１０６国道献县收费站北２００米处设卡检查过往车辆。按规定，李亚杰等人应于２４日零时撤岗，但未按时撤岗，仍继续拦车检查。２４日零时４０分许，霸州市许某驾驶一辆挂车途经时，被孙某拦截在快车道上。在检查中，发生了邢台县郝某驾驶的货车撞到许某挂车尾部交通事故?熏致郝某及同车人赵某当场死亡，造成４１３３０元的车损。２００７年１１月１３日，李亚杰因滥用职权罪被献县人民法院判处免于刑事处罚。２００８年９月１７日，经县纪委常委会、监察局局长办公会研究决定，给予李亚杰留党察看一年、行政降级处分。
    三、南皮县潞灌乡土地所长赵玉达乱作为、非法占有他人财物案
    ２００４年，南皮县潞灌乡芦庄子村周某非法占用集体土地２．７２亩用于个人建棉花加工厂，县国土局对其下达处罚决定书。周某找到时任土地所长赵玉达为其通融，并交给赵玉达４０００元现金。赵将其中１０００元上交县国土局作为处罚，其余３０００元据为己有。２００８年５月１９日，经县纪委常委会研究决定，给予赵玉达党内严重警告处分。
     四、青县发改局副局长李锡增、建设局副局长孙家胜乱收费、损害发展环境案
     日本某独资企业，为省级重点项目，位于青县清州镇工贸小区内，符合国家产业政策，用地指标符合国家标准，于２００６年４月开工建设。２００７年１月，该县发改局、清州镇政府城建办公室在分别为该项目办理墙改手续和《建设工程规划许可证》时，违反县政府有关规定，巧立名目，分别收取墙改专项基金７０００元和配套费５００００元。李锡增作为发改局副局长，主管墙改工作、孙家胜作为建设局副局长，主管清州镇政府城建工作，对违规收费均负有主要责任。２００７年１２月１９日，经县监察局局长办公会研究，并报县政府批准，分别给予李锡增、孙家胜行政警告处分。
      五、泊头市农业局农机监理站站长杨文龙、副站长刘亚新、高永军违规执法、损害发展环境案
      ２００８年１月５日，泊头市农业局农机监理站长杨文龙安排副站长刘亚新、高永军带领工作人员去富镇等乡级公路联查中，发现一挖掘机正由北向泊富路行驶，高永军提出对该车检查，于是监理站工作人员示意其停车，该车未停，继续向前行驶，监理站工作人员上车追赶至一企业院内，在开走挖掘机时，与司机及企业保安人员发生争执，后监理站工作人员将挖掘机开至东辛店存放。该局农机监理站工作人员违规上路检查，给泊头市经济发展环境造成不良影响。对此，杨文龙身为站长负有主要领导责任，副站长刘亚新、高永军负有直接责任。２００８年３月１０日，经泊头市纪委常委会、监察局局长办公会研究决定，分别给予杨文龙、刘亚新、高永军党内严重警告、行政记大过处分。
       六、吴桥县公安局党委委员、副局长节连喜，交警大队长张海龙、副大队长张彬失职失察，事故中队长李晓鹏违规执法、乱作为案
      ２００７年９月１３日２３时４９分，吴桥县公安局指挥中心接到在１０４国道罗屯路口处被撞死一名妇女的报警，立即指令交警事故中队出警。当日值班中队长李晓鹏带领两名协勤人员赶赴现场进行勘验。１４日上午，李晓鹏再次来到现场，寻找尸源。上午１０时许，在尸体未得到确认的情况下，经李晓鹏同意，桑园镇张某等人将该尸掩埋于现场附近。当日下午，第八村刘某带人将尸体挖出，并与其去世的大哥“合骨”。后景县王某等人前来寻尸，经看照片确认该尸。１５日，李晓鹏带王某等人到刘某坟地将尸体挖出，运回景县。此事被国内、国际媒体披露，造成恶劣影响。李晓鹏带领两名协勤人员违规出警的同时，又违反相关规定处理无名尸体，导致了盗尸案的发生。分管领导节连喜，交警大队长张海龙、副大队长张彬对交通肇事逃逸案件未能引起足够重视，组织侦破不利，对盗尸案的发生亦有不可推卸的领导责任。经沧州市公安局局长办公会研究决定，给予节连喜行政警告处分，并调整分工，不再分管交警工作；张海龙行政记过处分，不再担任交警大队长职务；张彬行政记大过处分，免去副大队长职务；李晓鹏行政撤职处分，调离交警大队。
       七、盐山县杨集乡卫生院长贾世秀乱作为、违规收费案
      ２００７年３月，付某为其父购买一架价值９４８元的轮椅，因不能在其父亲单位报销，于是请贾世秀给开具了一张９８３．６０元的药费单据作为报销凭证，按照允诺付某给贾２００元提成，贾将该款入卫生院财务账。同年９月，贾世秀以控制乡医药品进货渠道为名，擅自收取商某等１５位乡医３０００元现金。此款未入卫生院财务帐，贾世秀将其中１０００元支付县药监局对乡卫生院的罚款，其余２０００元截至案发一直在其手中保存。２００８年９月９日，经县纪委常委会研究决定，给予贾世秀党内严重警告处分。
      八、肃宁县房管局办证员孔新玲弄虚作假、乱作为案
      ２００２年，孔新玲违反有关房产证办理规定，将王某、杨某等人原先办理的１２本房产证收回与档案一并销毁，对扩建后两栋楼的建筑面积重新丈量后，仍沿用原先的１２个房产证编号和时间，更改了建筑面积，并将原证户王某之女名字改为其妻张某名字、杨某之子名字改为其女名字。同时，孔又把其保管的办证台账里有关王某、杨某的名字替换下来，使已办好的１２个房产证与台帐相符。孔新玲身为机关工作人员，不正确履行职责，违规为他人办理房产证，属弄虚作假、乱作为行为。２００８年６月２４日，经县监察局局长办公会研究决定，给予孔新玲行政警告处分。
       九、任丘市公安局城西刑警中队刘鹏乱作为、侵犯他人人身权利案
       ２００７年１２月２０日晚，邝某开车路过华北石油北站路，路边孙某妻子用脚踢邝车，邝下车查看，与吕、徐等人发生争执，并遭到殴打。２１日上午９时许，邝某找到该市公安局城西刑警中队刘鹏解决此事，刘鹏带其到冀中公安局北站路派出所报案。当日上午１０时许，刘鹏伙同邝某先后找到吕、徐，将二人双手反铐，带至城区分局四探组办公室，刘鹏与邝某对其二人进行殴打。当日下午，崔某、张某找刘鹏为吕、徐求情，吕、徐家人将４万元现金交到四探组办公室后，刘鹏同意将二人放走。因徐言语不满，刘鹏与邝某将其按倒反铐双手，经他人说情，吕、徐至下午６时许被放走。２００８年６月１６日，刘鹏因非法拘禁罪被任丘市人民法院判处免予刑事处罚。２００８年８月１９日，经该市监察局局长办公会研究决定，给予刘鹏行政记大过处分。
        十、青县政务中心土地局窗口负责人张奇峰、建设局规划股股长杨长杰玩忽职守、乱作为案
        ２００６年，张奇峰、杨长杰在窦某等四户居民申请建房过程中，对此四户提交的申请表中和证明材料上所盖“河北青县轻工机械厂破产还债清算组”公章未进行认真审核。后经查实，此四户申请的四块宅基地不属于破产财产，所盖公章对这四块宅基地没有法律约束力。另外，在明知这四块宅基地上空架设高压线的情况下，张奇峰、杨长杰分别同意给窦某等四户居民办理了《国有土地使用证》和《城区居民建设用地规划许可证》。张奇峰、杨长杰身为国家公职人员、单位科室负责人，本应严格遵守法律法规，而其在工作中疏忽大意，违规办证，属玩忽职守、乱作为行为。２００８年９月２２日，经县监察局局长办公会研究决定，分别给予张奇峰、杨长杰行政警告处分。
       十一、新华公安分局道东派出所所长王林之、指导员许加海失职，民警邓志勇违法办案、滥用职权案
       ２００８年５月４日上午１１点３０分许，社会闲散人员王某打电话至道东派出所值班室，后又打到当日值班民警邓志勇办公室，反映在鸿信宾馆附近一男一女涉嫌卖淫嫖娼。经所长王林之同意，邓带领巡防队员来到王某告知的地点。当时王某已将初某和王女士叫住盘问。邓志勇将三人一同带回派出所后，对初某和王女士进行询问，并做了记录。经询问，二人承认系网友，曾发生过两性关系。邓志勇让二人交纳了６０００元罚款后放走。邓志勇经王林之同意，按３０％提成给王某１８００元，剩余４２００元按王林之要求交给该所内勤。上述案件办理违反了法定办案程序，属违法办案，所长王林之、指导员许加海，对此负有直接领导责任。邓志勇身为人民警察，违法办案，已构成滥用职权错误。经沧州市公安局监察室研究，并报局长办公会批准，分别给予王林之、许加海行政记过处分，免去王林之所长职务；给予邓志勇行政记大过处分。
     十二、孟村回族自治县第二回民中学校长李文智乱办班、乱收费案
     ２００７年，孟村回族自治县第二回民中学与沧州市运东黄冈网校沧州服务中心（简称黄冈网校）开展远程教育合作，共招生２６０人，编为四个远程教育班，收取远程教育费６２万元。在所收取费用中，黄冈网校支付二回中职业教育实习培训楼建设费２０万元，远程教育设备设施购置费１０万元，校舍租金、管理人员费用１２万元。李文智身为校长，对违反规定与黄冈网校合作开办远程教育班，向学生收费问题负主要领导责任。２００８年５月２２日，经县监察局局长办公会研究决定，给予李文智行政记过处分。
     十三、肃宁县万里镇党委组织员韩建铁、教委职工韩玉生违反工作纪律、上班时间赌博案
     ２００８年１月２４日下午（星期四），韩建铁、韩玉生与王某、李某等人在万里镇盖甸村张某家进行赌博活动。经该镇党委研究决定，分别给予韩建铁、韩玉生党内警告处分。
     十四、泊头市公安局治安大队副大队长韩金刚违反规定、失职案
     ２００８年６月１１日晚，泊头市公安局治安大队副大队长韩金刚在枪库值班期间脱岗，并受邀外出着警服在饭店饮酒。韩金刚身为国家公安干警，在奥保安全保卫特殊时期，本应认真履行职责，却在值班期间脱岗饮酒，严重违反上级有关规定。２００８年６月３０日，经泊头市监察局局长办公会研究决定，给予韩金刚行政记过处分。
     十五、河间市交通局公路站副站长兼路政大队长李政失职、路政大队一中队长张明海、四中队长朱文化超越职权、违规执法案
     ２００８年４月５、６日，河间市交通局公路站路政执法人员在两次治超检查时，临时治超点工作人员没有严格落实工作制度，缺乏对卸载工作的有效监督，致使一货车因超载被处罚后，在治超点内将卸载货物重新装车，继续违章超载行驶。李政作为公路站副站长兼路政大队长，主管治超工作，缺乏有效监督，属于失职。４月６日，该路政大队一中队、四中队执法人员治超检查时，在没有公安交警部门配合的情况下，超越职权，上路拦车检查。对此，一中队长张明海、四中队长朱文化均负有直接责任。２００８年９月２３日，经河间市纪委常委会、监察局局长办公会研究决定，给予李政党内严重警告、张明海和朱文化行政记过处分。